碳中和成為區(qū)域發(fā)展格局重塑的影響要素。氣候變化引起的碳中和要求、信息技術(shù)帶來(lái)的電商發(fā)展、高速鐵路帶來(lái)的貨物運(yùn)輸便利以及共享經(jīng)濟(jì)等新模式的形成,將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的梯度轉(zhuǎn)移、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)等傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。
碳中和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至所有經(jīng)濟(jì)體都將是一場(chǎng)重塑。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,低碳行業(yè)產(chǎn)業(yè)占比大,技術(shù)高,實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)難度較?。恢袞|國(guó)家、俄羅斯、澳大利亞等資源型經(jīng)濟(jì)體,國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入很大一部分依賴于原油及礦產(chǎn)品,碳中和面臨中長(zhǎng)期的挑戰(zhàn),對(duì)財(cái)政的可持續(xù)性挑戰(zhàn)更大;高品質(zhì)能源資源匱乏的經(jīng)濟(jì)體,如中國(guó)、日本等,碳中和卻提供了一個(gè)降低對(duì)外依存度的契機(jī)。總之,不同區(qū)域?qū)茉吹囊蕾嚦潭?、制造業(yè)水平和全球產(chǎn)業(yè)鏈上的地位、技術(shù)創(chuàng)新能力等因素,將影響碳中和的應(yīng)對(duì)效率。
城市間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)碳減排行動(dòng)的推進(jìn),許多企業(yè)將轉(zhuǎn)移到中小城市。從發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)移來(lái)的產(chǎn)業(yè)大部分屬于能源、原材料和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),甚至是碳強(qiáng)度高的產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)烈需求下,中小城市樂(lè)于甚至主動(dòng)尋求“承接”。在中小城市推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和過(guò)程中,項(xiàng)目減排十分重要,但項(xiàng)目建設(shè)卻存在成本和收益的平衡問(wèn)題。地方用于低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)政資金相對(duì)于巨大的資金需求而言仍然有限。在中小城市大規(guī)模推廣應(yīng)用清潔低碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)條件也不具備。
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