針對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)關(guān)鍵問題:
一是產(chǎn)能產(chǎn)量雙控。產(chǎn)能產(chǎn)量雙控或?qū)⒊蔀槌B(tài)化政策。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能是“底線”和“紅線”,仍將保持高壓態(tài)勢(shì)。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量現(xiàn)已進(jìn)入峰值平臺(tái)區(qū),在政策調(diào)控下,各地壓減粗鋼產(chǎn)量工作有序開展并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)于粗鋼壓減建議綜合考慮,不宜簡(jiǎn)單“一刀切”,同時(shí)鋼鐵企業(yè)也應(yīng)合理調(diào)控生產(chǎn)節(jié)奏。
二是低碳發(fā)展。碳中和或?qū)⒊蔀榈谖宕喂I(yè)革命。“雙碳”目標(biāo)將推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)構(gòu)建貫穿產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收處理全生命周期的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈,重構(gòu)發(fā)展格局。在能耗雙控及相關(guān)政策要求下,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)巨大,但勢(shì)在必行。建議鋼鐵企業(yè)強(qiáng)化源頭削減、嚴(yán)格過程控制、優(yōu)化末端治理,打好高質(zhì)量減污降碳組合拳。
三是資源保障。對(duì)于鐵礦資源,應(yīng)加快建立長(zhǎng)期、多元、穩(wěn)定、高效的高質(zhì)量鐵礦資源保障體系,加快推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程,強(qiáng)化境外鐵礦資源保障基地建設(shè)和權(quán)益礦供應(yīng)保障能力;提升國(guó)內(nèi)礦競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)鐵礦資源基礎(chǔ)保障能力;開創(chuàng)進(jìn)口貿(mào)易新局面,穩(wěn)定進(jìn)口鐵礦石資源保障能力。對(duì)于煤炭資源,我國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)煉焦煤將保持高位需求,建議優(yōu)化新雙軌定價(jià)機(jī)制,推進(jìn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與下游企業(yè)簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)合同,穩(wěn)定煤炭供應(yīng)。
四是鋼材進(jìn)出口。在“雙碳”戰(zhàn)略下,鋼材產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)鋼材需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議優(yōu)化鋼材出口結(jié)構(gòu),支持高端鋼材出口、限制普通鋼材出口,針對(duì)不同鋼材產(chǎn)品采取差別化政策;并應(yīng)鼓勵(lì)廢鋼、鋼坯等原料和初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口,引導(dǎo)普通鋼材進(jìn)口有序增加。
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